工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2025年度
5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市總結(jié)評估工作的通知

工信廳通信函〔2025〕484號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快5G發(fā)展的決策部署，按照《5G規(guī)模化應(yīng)用“揚帆”行動升級方案》（工信部聯(lián)通信〔2024〕227號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展5G應(yīng)用“揚帆之城”總結(jié)評估工作的通知》（工信廳通信函〔2023〕322號）工作部署，現(xiàn)組織開展2025年度5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市總結(jié)評估工作。有關(guān)事項通知如下：

一、主要目的

通過持續(xù)開展5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市總結(jié)評估工作，鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜加大政策支持和資源保障，凝練推廣5G應(yīng)用發(fā)展經(jīng)驗做法，推動相關(guān)單位加快5G規(guī)模應(yīng)用，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新動能。

二、重點內(nèi)容

面向地級及以上行政區(qū)（以下統(tǒng)稱城市），主要評估以下內(nèi)容（參考指標(biāo)見附件1）：

（一）5G流量提升情況。包括5G個人用戶普及率、5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比2項指標(biāo)情況，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)接入流量提升的主要做法。

（二）5G連接規(guī)模情況。包括重點行業(yè)領(lǐng)域5G應(yīng)用滲透率、5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)量2項指標(biāo)情況，提升重點行業(yè)5G應(yīng)用用戶數(shù)量和5G物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)量的主要做法。

（三）5G應(yīng)用創(chuàng)新情況。包括工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門組織的試點項目和優(yōu)秀案例情況、“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽全國賽獲獎情況、5G融合應(yīng)用創(chuàng)新主體創(chuàng)建情況，加快推進(jìn)5G應(yīng)用創(chuàng)新方面的經(jīng)驗和做法。

（四）5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。包括每萬人擁有5G基站數(shù)、 5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)數(shù)量2項指標(biāo)情況，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)的主要做法。

（五）5G應(yīng)用政策支持情況。包括地方政府為推動5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展、構(gòu)建5G應(yīng)用生態(tài)、培育5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等開展的工作情況，出臺并落實政策措施情況；地方政府建設(shè)5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、5G創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)等情況。

三、工作程序

按照“管局牽頭評估、地方協(xié)調(diào)支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)”的總體工作安排，各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市總結(jié)評估工作；各城市發(fā)揮規(guī)劃制定、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位具體開展5G應(yīng)用推進(jìn)工作，并配合做好總結(jié)評估。具體安排如下：

（一）部署實施階段（2025年11月）。工業(yè)和信息化部部署2025年度5G應(yīng)用“揚帆”行動總結(jié)評估工作。各省（區(qū)、市）通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動各地加強(qiáng)政策支持，培育市場需求，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體發(fā)揮合力，積極參與5G應(yīng)用“揚帆”行動總結(jié)評估工作。

（二）評估報送階段（2025年12月）。各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，總結(jié)評估5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市5G發(fā)展及應(yīng)用情況，切實做好關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)核實，于2025年12月30日前在5G應(yīng)用“揚帆”行動發(fā)展監(jiān)測平臺（https://5gyfcs.cn:56101）填報發(fā)展情況報告（見附件2），并將紙質(zhì)版材料報送工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。

（三）組織復(fù)核階段（2026年1月—2月）。工業(yè)和信息化部結(jié)合報送情況，統(tǒng)籌采用數(shù)據(jù)核實、技術(shù)評測、專家復(fù)核等方式對地方總結(jié)評估情況進(jìn)行復(fù)核，總結(jié)年度5G應(yīng)用“揚帆”行動評估情況。

（四）交流推廣階段（2026年3月—4月）。工業(yè)和信息化部通報所評估城市5G應(yīng)用發(fā)展情況及經(jīng)驗做法，并通過推進(jìn)會、媒體行等形式加強(qiáng)宣傳推廣和經(jīng)驗分享，營造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵地方通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門對省內(nèi)其他城市加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化多方協(xié)同。各地通信管理局會同工業(yè)和信息化主管部門，強(qiáng)化與相關(guān)行業(yè)主管部門工作協(xié)同，指導(dǎo)各城市因地制宜推進(jìn)5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市總結(jié)評估工作。基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要指導(dǎo)各地分（子）公司，積極參與5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市評估工作，并在配套政策等方面給予支持。

（二）認(rèn)真評估把關(guān)。各地通信管理局牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市發(fā)展情況的評估把關(guān)，通過組織專家評審、實地調(diào)研、調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，確保報送數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)動態(tài)跟蹤。各地通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門充分利用常態(tài)化監(jiān)測手段，對2024年已完成5G應(yīng)用“揚帆”行動評估的城市加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、用戶規(guī)模等，2025年12月30日前將5G應(yīng)用指標(biāo)最新進(jìn)展情況上報5G應(yīng)用“揚帆”行動發(fā)展監(jiān)測平臺，鼓勵深化探索5G輕量化（RedCap）及5G-A的發(fā)展，通過打造5G-A萬兆產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低空通信基礎(chǔ)設(shè)施、5G智能體驗新場景等探索5G-A創(chuàng)新應(yīng)用。工業(yè)和信息化部根據(jù)發(fā)展情況及時優(yōu)化調(diào)整評估參考指標(biāo)。

（四）注重宣傳推廣。鼓勵各地通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門、各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司加強(qiáng)對本地區(qū)、本公司主要做法的分享和經(jīng)驗交流，營造良好發(fā)展環(huán)境。

聯(lián)系電話：工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司

010-68206155/18201196899

附件：

1.5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市評估參考指標(biāo)

2.5G應(yīng)用“揚帆”行動重點城市評估情況報告

工業(yè)和信息化部辦公廳

2025年11月23日

來源：工業(yè)和信息化部

平臺介紹:

我單位主要從事全國科技成果評價(各國家一級協(xié)會)、國家科技計劃項目申報咨詢、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強(qiáng)的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。

? ???擅長項目:?國家級科技成果評價（全領(lǐng)域）、社會科技獎勵、標(biāo)準(zhǔn)制定及參編、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、國家企業(yè)技術(shù)中心、中央預(yù)算內(nèi)投資專項、超長期特別國債項目等。

近期相關(guān)科技培訓(xùn):

11月26日—29日杭州、12月10日—13日廣州|“十五五”國家科技計劃項目申報、科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化建設(shè)、資金管理使用、評審解析推進(jìn)科技創(chuàng)新全過程實施高級研修班

12月3日-5日北京|研發(fā)項目多口徑（費用）歸集與規(guī)范化管理、“十五五”國家科技計劃項目申報和科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化建設(shè)運行高級研修班

12月3—6日武漢|“十五五重點項目儲備謀劃與2026年科技項目申報、科研平臺建設(shè)運行、經(jīng)費使用管理”專題培訓(xùn)班

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培訓(xùn)長期舉辦，如有相關(guān)需求及培訓(xùn)報名請及時聯(lián)系: 王主任, 電 話:13426056628(同微信)

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