國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)布“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于發(fā)布“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
中央網(wǎng)信辦秘書局，最高人民法院辦公廳，最高人民檢察院辦公廳，國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南，請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)條件
申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，以項(xiàng)目為單元整體組織申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)。
1. 申報(bào)單位要求。
（1）牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、澳門協(xié)商確定的香港、澳門特別行政區(qū)單位（以下簡稱港澳單位）。內(nèi)地單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2024年9月30日前。
（2）牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范；申報(bào)項(xiàng)目和課題原則上應(yīng)在本單位主責(zé)主業(yè)范圍內(nèi)。
（3）中央和地方各級國家機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）不得作為牽頭申報(bào)單位或參與單位。
（4）牽頭申報(bào)單位和參與單位誠信狀況良好，沒有懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄、未必列入相關(guān)社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。
（5）申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位。
2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員要求。
（1）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級職稱或博士學(xué)位，原則上不超過60周歲（1965年1月1日以后出生），且在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束時(shí)不超過法定退休年齡（項(xiàng)目執(zhí)行期統(tǒng)一以2026年3月1日作為起始日期計(jì)算）。青年科學(xué)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為40周歲以下（1985年1月1日以后出生），原則上團(tuán)隊(duì)其他參與人員年齡要求一致。
（2）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)是項(xiàng)目（課題）牽頭單位的全職在職科研人員，與項(xiàng)目牽頭單位有固定勞資和人事關(guān)系。項(xiàng)目正式申報(bào)書附件部分應(yīng)上傳項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目（課題）牽頭單位全職在職人員的證明（需加蓋公章或人事章）。
（3）港澳單位的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和參與人員應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定，愛國愛港、愛國愛澳。
（4）項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。
（5）中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）及香港、澳門特別行政區(qū)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目。
（6）參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能牽頭或參與該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。
（7）項(xiàng)目所有參與人員沒有懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄、未被列入相關(guān)社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。
（8）申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不得更改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
二、申報(bào)書
符合申報(bào)條件的單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員應(yīng)認(rèn)真閱讀本指南、申報(bào)書填報(bào)說明等，按照相關(guān)要求填報(bào)申報(bào)書。
1. 項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)的指南方向相符，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。
2. 項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾等，具體要求如下。
（1）項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議上簽字，并明確體現(xiàn)協(xié)議簽署時(shí)間。
（2）項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠信承諾書，并嚴(yán)格遵守承諾。
（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為受聘于內(nèi)地單位的外籍人員或港澳臺居民的，聘用期應(yīng)覆蓋所申報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行期，并提供內(nèi)地聘用單位出具的全職聘用有效材料。
（4）牽頭申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、單位近兩年會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)證明材料。
（5）對于明確配套經(jīng)費(fèi)（包括地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會渠道資金等）的項(xiàng)目，由經(jīng)費(fèi)提供方出具相關(guān)證明文件，并明確配套金額。
（6）對于有應(yīng)用示范要求的項(xiàng)目，應(yīng)提供示范應(yīng)用承諾函及相關(guān)證明材料。
（7）項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)遵守《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》有關(guān)要求，提交《科學(xué)數(shù)據(jù)匯交承諾書》，并在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議中對科學(xué)數(shù)據(jù)匯交作出承諾。
3. 牽頭申報(bào)單位應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）、《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2025〕2號）等相關(guān)文件的具體要求，遵循“政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項(xiàng)目牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需要，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。其中，利用中央財(cái)政資金購置單臺（套）價(jià)格200萬元人民幣及以上科研儀器設(shè)備的，應(yīng)提交《大型科研儀器設(shè)備購置申請報(bào)告》及查重評議結(jié)果。
4. 牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
5. 申報(bào)書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。
三、限項(xiàng)申報(bào)要求
1. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限牽頭申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（含四大慢病重大專項(xiàng)青年科學(xué)家項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)。
2. 作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干申報(bào)的項(xiàng)目（課題），與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2項(xiàng)。
3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。
4. 落實(shí)《科技部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、自然科學(xué)基金委辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》（國科辦資〔2022〕107號）有關(guān)限項(xiàng)要求，對項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人等人員進(jìn)行聯(lián)合審查，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目（課題）數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)。
5. 執(zhí)行期（包括延期后執(zhí)行期）到2025年12月31日之前結(jié)束的在研項(xiàng)目（課題）不在限項(xiàng)范圍。
四、組織申報(bào)的推薦單位
1. 中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位科技主管部門；
2.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；
3.各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、科技廳（委、局）；
4. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；
5. 港澳科研單位可牽頭申報(bào)“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，須由香港創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。
五、申報(bào)程序
本次重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目采用一輪申報(bào)的程序，具體工作要求如下。
1. 網(wǎng)上填報(bào)。牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交項(xiàng)目申報(bào)書，申報(bào)書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。項(xiàng)目申報(bào)書受理時(shí)間為2025年10月28日8:00至12月16日16:00。
各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國家科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目和國家重大科研儀器研制項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無法通過。
2. 組織推薦。項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。請各推薦單位于2025年12月20日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。
每個(gè)項(xiàng)目只能通過一個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
3. 形式審查。專業(yè)機(jī)構(gòu)將對申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并根據(jù)申報(bào)情況開展首輪評審工作。根據(jù)首輪評審結(jié)果，遴選出擬立項(xiàng)數(shù)量3—4倍的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評審。同一指南僅有1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，則提高評審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)答辯評審情況擇優(yōu)立項(xiàng)，每個(gè)指南方向只支持1項(xiàng)。
六、咨詢方式
1.技術(shù)咨詢電話及郵箱：
010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。
2.業(yè)務(wù)咨詢電話：
（1）“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-88387280，010-88387251；010-68502235
（2）“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-58884825，010-58884826；010-68502236
附件：
1.“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南
2.“社會治理與智慧社會科技支撐（平安中國）”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度項(xiàng)目申報(bào)指南
國家發(fā)展改革委辦公廳
2025年10月23日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局），國家衛(wèi)生建康委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，中國21世紀(jì)議程管理中心
請登錄系統(tǒng)，在“公開公示-申報(bào)指南”菜單欄中查看申報(bào)指南材料。
來源：國家發(fā)展改革委
平臺介紹:
我單位主要從事全國科技成果評價(jià)(各國家一級協(xié)會)、國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)咨詢、項(xiàng)目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域具有很強(qiáng)的政府背景、行業(yè)渠道、人脈資源及專業(yè)能力，為廣大科研工作者及科技型企事業(yè)單位提供專業(yè)化服務(wù)。
? ???擅長項(xiàng)目:?國家級科技成果評價(jià)（全領(lǐng)域）、社會科技獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)制定及參編、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國家企業(yè)技術(shù)中心、中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、超長期特別國債項(xiàng)目等。
近期相關(guān)科技培訓(xùn):
11月12日—15日廈門|AI創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展賦能科技成果評估轉(zhuǎn)化與高價(jià)值專利戰(zhàn)略布局高級研修班
11月12日—15日重慶、12月3—6日武漢|“十五五重點(diǎn)項(xiàng)目儲備謀劃與2026年科技項(xiàng)目申報(bào)、科研平臺建設(shè)運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)使用管理”專題培訓(xùn)班
11月12日—15日上海|科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)全流程規(guī)劃與2025—2026年國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)行高級研修班
11月26日—29日杭州、12月10日—13日廣州|“十五五”國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化建設(shè)、資金管理使用、評審解析推進(jìn)科技創(chuàng)新全過程實(shí)施高級研修班
12月3日-5日北京|研發(fā)項(xiàng)目多口徑（費(fèi)用）歸集與規(guī)范化管理、“十五五”國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和科技創(chuàng)新平臺基地優(yōu)化建設(shè)運(yùn)行高級研修班
國培基地 |關(guān)于舉辦2025年初級、中級、高級技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班的通知
10月31日-11月2日蘇州 |關(guān)于舉辦2025年高級技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班的通知
培訓(xùn)長期舉辦，如有相關(guān)需求及培訓(xùn)報(bào)名請及時(shí)聯(lián)系: 王主任, 電 話:13426056628(同微信)
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